国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。
民事法律关系：建设工程合同法律关系
法律依据：《民法典》第792条
1、判令被告DGMH公司支付原告工程款802916.62元；
2、判令被告DGMH公司自2018年9月1日起至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起按一年期贷款市场报价利率计息至工程款全部清偿之日止。
被告欠付原告工程款为28万元，原被告双方未约定利息，工程结算时间不明确，利息请求不应得到支持。
2018年1月，被告将其承建的渝昆高速公路水富段紫秋服务区场平区管道项目、楼坝服务区下行场平区管道项目、楼坝服务区上行场平区管道项目分包给原告施工。双方对分包项目进行口头约定。原告于2018年3月1日进场施工，4月底已完成大部分工程，并交付被告投入运营。工程完工后，原被告双方对案涉三个项目的管道工程价款进行结算
法院认为，根据《中华人民共和国民法典》第七百九十二条的规定，“国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。”本案中原告关某作为自然人，属于未取得建筑业企业资质的承包人，其与被告DGMH公司之间因承包本案案涉工程所约定的建设工程施工合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。本案案涉建设工程施工合同无效，但原告已按照约定进行实际施工完毕，并将案涉建设工程交付被告投入使用，被告也应参照双方关于工程价款的约定折价补偿原告。综上，依据《民法典》第792条之规定，判决如下：被告DGMH公司于本判决生效之日起十日内支付原告关某工程款812916.62元。
